Förslag till reviderat maxtak för Golf-ID.

• Under 2024 presenterade SGF maxtaket som en idéskiss, som diskuterades i olika forum i Golfsverige under året.

• Januari 2025 valde fyra golfbolag och en intresseorganisation att anmäla förslaget om maxtak till Konkurrensverket.

• Februari 2025 lade förbundsstyrelsen en motion om Maxtak för Golf-ID till förbundsmötet i april.

• April 2025 biföll stämman propisitionen. Kort därefter beslutade Konkurrensverket att gå vidare med en fördjupad utredning. Läs mer här.

• 18 juni 2025 meddelade Konkurrensverket att de avslagit en begäran om ett interimistiskt åläggande mot maxtaket. Det innebar att det inte blev något stopp för genomförandet av steg 1 av maxtaket, som infördes som planerat den 1 juli 2025.

• 1 juli 2025 infördes första steget av maxtaket. Då fastställdes det nationella maxtaket per klubb och GIT uppdaterades med nya funktioner.

• Hösten/vintern 2025–2026 har KKV:s utredning fortsatt. SGF har under hela tiden bidragit med omfattande dokumentation, och haft ett flertal konstruktiva möten och en öppen dialog med myndigheten. Även Riksidrottsförbundet (RF) har varit involverade i utredningen (se nedan).

• 31 oktober 2025 beslutade förbundsstyrelsen, efter samtal med KKV, att pausa införandet av steg 2 som var planerat till 1 januari 2026. Det innebär i praktiken att maxtaket kvarstår, men att de fyra golfklubbar som ligger över taket fick behålla det antal Golf-ID de hade utfärdat per den 1 juli 2025. Läs mer här.

• November 2025 är RF klar med en egen utredning av maxtaket, som genomförts av en juridikprofessor med särskild insikt och erfarenheter i frågor rörande idrott och konkurrensrätt. RF:s jurister har också granskat SGF:s stadgar. Yttrandet ger starkt stöd för maxtaket vilket Riksidrottsförbundet vägt in i godkännandet av SGF:s stadgar, och därmed maxtaket.

• 31 januari 2026 lägger förbundsstyrelsen fram ett förslag till reviderat maxtak som proposition till förbundsmötet. Detta efter dialog med Konkurrensverket. SGF:s bedömning är att det nya förslaget kommer att stå sig rättsligt.

Under december 2025 och januari 2026 fortsätter Konkurrensverkets utredning. Tre längre möten hålls mellan KKV och SGF. Där diskuterades bland annat:

• Beslutet att pausa steg 2

• Prissättningen på klubb

• Golfkonsumenternas beteende

• Om andra möjliga lösningar finns

• Nästa steg

Samtalen har gett tydliga signaler kring Konkurrensverkets ståndpunkt. Den riktning som myndigheten pekat ut – och som ligger till grund för SGF:s förslag till reviderat maxtak– är:

• Konsumentfokus – sätta spelaren i centrum

• Fortsatt likabehandling och samma regler och beräkningsmodeller för alla klubbar

• Inte väga in tillgänglighet och rondantal – det är upp till varje klubb att bestämma hur många medlemmar klubben kan och vill ha.

• Utgå från klubbarnas intäktsbehov från de fasta årsavgifterna

• Räkna fram ett Maxtak som möjliggör för en klubb med 18 hål att bygga en struktur kring enbart greenfeemedlemskap till lägre årsavgifter.

• Säkerställa att Maxtaket inte skapar obalanser eller utrymme för enskilda klubbar att nå dominerande ställning, vare sig på distriktsnivå, regionnivå eller nationellt.

• Så långt som möjligt basera de ekonomiska variablerna på aktuella fakta från Golfsverige

• Att i övrigt bibehålla modellen och upplägget

I förslaget till förbundsmötet föreslår förbundsstyrelsen följande reviderade maxtaksnivåer, beroende på antalet golfhål Golfanläggningen har:

Nivåerna bygger på en matematisk modell som tar hänsyn till klubbarnas intäktsbehov från fasta årsavgifter (medlems- och spelavgift). Detta säkerställer att modellen inte äventyrar huvudsyftet med maxtaket: att säkra finansiering av golfbanor i hela landet.

Beräkningarna har utgått från olika slags typklubbar med 18-hålsbanor. Några har baserats på fakta och nuläget i Golfsverige 2025. Andra har använts för att stresstesta modellen och hitta ytterpunkterna.

De två översta typklubbarna (snittklubben och mixklubben) baseras på nuläget 2025. De två nedersta kan upplevas som fiktiva, men i de tre största 18-hålsklubbarna utgjorde greenfeemedlemmarna mellan 84 och 95 %. Det finns även många 18-hålsklubbar med det omvända förhållandet och också klubbar som inte har greenfeemedlemmar alls.

Kalkylen för uträkningen utgår från den officiella medlemsstatistiken för 2025, SGF:s årliga enkät om driftskostnader i Golfsverige och en kvalitativ undersökning av alla klubbars medlemserbjudanden och prissättning. Några fakta från utredningen:

• Schablonomsättningen för en 18-hålsklubb är 10–14 miljoner kronor

• Majoriteten av klubbarna behöver täcka 60–70 % av driftskostnaderna med medlemsavgifter – vilket då innebär 7,0–8,4 miljoner kronor för en 18-hålsklubb

• 322 klubbar i Sverige erbjuder någon form av greenfeemedlemskap

• Snittavgiften för 18-hålsklubbarnas greenfeemedlemskap är 1201 kronor (prisintervallen sträcker sig dock från 345 till 5250 kronor)

Den framräknade och föreslagna höjningen av maxtaket från 2800 till 6800 på 18 hål utgår från hur många aktiva Golf-ID en klubb behöver utfärda/sälja för att generera intäktsbehovet för årsavgifter. Riktpriset – årsavgiften – har i kalkylen satts till det genomsnittliga priset för ett greenfeemedlemskap förra året, nämligen 1200 kr.

Beräkningarna visade att en typklubb med 100 % greenfeemedlemmar behövde nå upp i volymer om 6 800 aktiva Golf-ID för att generera tillräckligt höga intäkter vid en årsavgift på cirka 1200 kr.

Totalt tre klubbar kommer att överstiga maxtaket enligt de nya nivåerna i propositionen. För dessa föreslår förbundsstyrelsen nya övergångsbestämmelser i steg 2 av maxtaket (som i nuläget är pausat). Bestämmelserna sträcks över en längre period och genomförs i två etapper.

Förslaget innebär att klubbar över maxtaket:

• får behålla alla sina aktiva Golf-ID under 2026,

• ska reducera minst 50 % av det överskjutande antalet Golf-ID till 31 december 2026 och

• ska reducera resterande del till 31 december 2027.

Av Handicapregler 2024, som utgår från det internationella världshandicapsystemet WHS, kan golfbanor med en minimilängd på 685 meter banvärderas.

Nuvarande maxtaksbestämmelser avviker från handicapreglerna, då det I 5 kap 3§ SGF:s stadgar står att en golfanläggning ska ha en bana med sammanlagd längd om minst 1300 meter för att få utfärda Golf-ID. I propositionen om reviderat maxtak föreslår FS att stadgarna ändras till 685 meter. Därigenom harmoniseras samtliga regelverk.

Uppskattningsvis berör ändringen initialt 10–12 banvärderade korthålsbanor om 9 hål.

Skälet till förslaget är Konkurrensverkets utredning, och de signaler myndigheten skickat kring att modellen som sådan kan accepteras, men att nivån i nuvarande maxtak är för lågt ur konsumentperspektiv.

Konkurrensverket har önskat att SGF utforskar om det går att hitta en lösning som är mer konsumentvänlig, samtidigt som den ser till SGF:s intressen.

Baserat på det har förbundsstyrelsen nu beslutat att lägga fram en proposition om reviderat, lägre, maxtak till förbundsmötet.

Konkurrensverket kan inte lämna något förhandsbesked i ett ärende som detta, men det är SGF:s bedömning att det reviderade föreslaget kommer att stå sig rättsligt. Detta eftersom SGF i arbetet med förslaget följt den riktning som Konkurrensverket har pekat ut:

• Konsumentfokus – sätta spelaren i centrum

• Fortsatt likabehandling och samma regler och beräkningsmodeller för alla klubbar

• Inte väga in tillgänglighet och rondantal – det är upp till varje klubb att bestämma hur många medlemmar klubben kan och vill ha.

• Utgå från klubbarnas intäktsbehov från de fasta årsavgifterna

• Räkna fram ett maxtak som möjliggör för en klubb med 18 hål att bygga en struktur kring enbart greenfeemedlemskap till lägre årsavgifter.

• Säkerställa att maxtaket inte skapar obalanser eller utrymme för klubbar med dominerande ställning – vare sig på distriktsnivå, regionnivå eller nationellt.

• Så långt som möjligt basera de ekonomiska variablerna på aktuella fakta från Golfsverige

• Att i övrigt bibehålla modellen och upplägget

SGF har gått igenom det nu aktuella förslaget till revidering av maxtaket med Konkurrensverket vid ett utredningsmöte. Konkurrensverket har därefter tagit del av propositionen. De har återkopplat att det reviderade högre maxtaket inte anses vara ”orimligt lågt” och att lösningen för hur övertaligheten ska reduceras är rimlig.

SGF kan inte tolka återkopplingen på annat sätt än att Konkurrensverket kommer att nedprioritera ärendet och avsluta utredningen om propositionen går igenom.

Fram till förbundsmötet löper maxtaket på precis som tidigare, enligt nuvarande regler men med en paus av steg 2. Inga klubbar över maxtaket kommer att behöva reducera sin övertalighet förrän beslut har fattats på förbundsmötet.

Propositionen kommer nu – i enlighet med Golfsveriges demokratiprocess – att diskuteras på beredningsmötet med alla distriktsordföranden i februari, och därefter på distriktens vårmöten. Se gärna till att du eller någon annan från klubb deltar i vårmötet i ert distrikt – få information, ställ frågor och diskutera frågan med andra klubbrepresentanter.

Nej, SGF:s maxtak är det absoluta övre taket, men alla klubbar har även fortsatt full frihet att sätta ett eget, lägre, medlemstak. Det är alltså ingen skillnad mellan nuvarande maxtak och det reviderade förslaget.

Det är helt upp till varje enskild klubb att balansera medlemmarnas krav på tillgänglighet och besluta om innehåll, pris och egna tak för olika medlemskap och spelrätter, allt enligt klubbens förutsättningar, behov och önskad finansieringsmodell.

En ökning av det nationella maxtaket innebär alltså inte att den enskilda klubben är tvungen att öka sitt medlemstal eller erbjuda alla medlemsformer.

Maxtaket är enligt SGF:s uppfattning fullt anpassat till EU-domstolens krav och kriterier för bedömning av idrottsrelaterade mål: det finns ett bakomliggande legitimt ändamål och regeln går inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå ändamålet.

Hela syftet med maxtaket är att ge alla klubbar så lika förutsättningar som möjligt att konkurrera om golfspelarna, för att kunna skapa en långsiktigt hållbar finansiering av golfanläggningar i hela Sverige.

SGF.s bedömning är därför att maxtaket inte strider mot konkurrenslagen. Reglerna är lika för alla golfklubbar och golfbolag och tillämpas på samtliga golfanläggningar oavsett ägarform.

Detta stöds i Konkurrensverkets utredning av ett skriftligt yttrande från sakkunnig professor Johan Lindholm vid Juridiska Institutionen på Umeå Universitet, som författats på uppdrag av Riksidrottsförbundet (RF).

Läs RF.s och Johan Lindholms yttrande

Du hittar ett längre och mer utförligt svar i kapitel 3 i propositionen.

Det är SGF:s bedömning att det reviderade maxtaket även fortsatt kommer att bidra till syftet: att skapa förutsättning för en långsiktigt hållbar finansiering av golfanläggningar i hela Sverige, med ett fortsatt brett utbud av medlemsformer och priser för golfspelaren.